【老外谈】德国学者：成功举办G20汉堡峰会——中德共同责任之所在

贝秉诚（Tobias C. Beck） 德国 国际政治学硕士

        去年九月杭州举办G20峰会时，这个世界似乎还井然有序。在峰会召开前不久, 中国和美国同步批准了《巴黎协定》。会后发布的G20杭州峰会公报还包含了针对贸易、偷税漏税、促进世界经济增长和应对难民危机等多项重要内容。

       然而, 对于德国政府来说, 要在此次汉堡G20峰会上延续杭州峰会的成功却是一项挑战。德国将把“对非洲的责任”作为G20峰会的一项重点议程。今天，美国新一届政府已经上台, 而许多国际危机仍在发酵。以欧洲的角度来看,峰会的重中之重是讨论由于非洲和中东的混乱造成的难民危机。

       此外，默克尔总理及其政府也面临着内政压力: 九月份，德国将举行联邦议会大选,它的一切事务将围绕大选。因此德国不太可能在这个阶段做出重大的决定。

        美国新一届政府的一系列新的动作也令人担忧。其一, 特朗普上任后不久, 就宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)，彰显了特朗普政府贸易保护主义的态度。再者, 就在几周前，美国宣布退出巴黎协议，后果更为严重。虽然国际社会普遍认为这一决定是短视的，但它有可能在应对气候变化方面引发负面的多米诺骨牌效应。

        德国联邦政府应当如何应对这些新的变化，克服困难，进而举办一场成功的G20峰会呢？孤立美国的战略迄今为止收效甚微：德国、法国和意大利最近发表了一份联合声明，对美国退出气候协定的行为提出了批评，英国、加拿大和日本自然是拒绝在这份联合声明上签字的。仅此一事就说明了一个事实，光靠这三个欧洲国家是无法独自拯救G20议程的。

        中国是世界第二大经济体，成功地组织了上届G20峰会，可以说是德国天然的合作伙伴。近年来，中国承担了愈来愈重要的国际责任, 也把G20峰会看作是一个全球政治重要决策和协调的平台，对其十分重视。

        中国提出了“一带一路”倡议，其目标不仅仅是促进国内经济发展, 而是要推动全球的经济增长，特别是非洲大陆的经济发展。通过6月初中国国务院总理李克强对德国的访问我们可以看到，中国愿意为此次峰会的成功召开做出努力，两国就中德在峰会上合作的可能性展开了讨论。

        中国、德国和世界上许多其他国家共同利益的交集越来越大：从气候变化到自由贸易、从维护和平到促进非洲发展，在这一系列问题上彼此之间都存在着共识，即促进全球的合作。而所有这些目标都在一定程度上彼此关联。世界上没有任何一个国家像中国一样在绿色能源上投入了如此多的资金。世界上也没有任何一个国家像中国这样大力推广电动汽车。中国在环保与经济方面的协同发展有力反驳了新一届美国政府将两者对立起来的言论。此外，中国在非洲及其基础设施的投资比任何其他国家都要多。而非洲话题又是本次峰会的重要议题。如果欧洲希望从源头上解决难民问题, 他们就不应拒绝中国成为他们的伙伴。