Die Entwicklung der Dienstleistungswirtschaft soll beschleunigt werden. Das Entwicklungsniveau der Dienstleistungswirtschaft und deren Anteil an der Volkswirtschaft sollen weiter erhöht werden. Tatkräftig ist die auf die Produktion ausgerichtete Dienstleistungswirtschaft zu entwickeln, die vor allem Dienstleistungen im Finanzwesen und in der Logistik, Informationsdienstleistung sowie Dienstleistungen in Forschung und Entwicklung, industrielles Design, Dienstleistungen im Handel, in der Energieeinsparung und im Umweltschutz umfasst, und die organische Verbindung der Dienstleistungswirtschaft mit der modernen Fertigungsindustrie soll gefördert werden. Tatkräftig ist die auf die Lebenshaltung der Bevölkerung ausgerichtete Dienstleistungswirtschaft zu entwickeln, die vor allem die städtischen öffentlichen Versorgungsdienste, die Dienstleistungen in der Immobilienbranche, in den Hausverwaltungen und in Wohnvierteln umfasst. Die Entwicklung des Tourismus soll beschleunigt werden und die Bereiche der Dienstleistungen neuen Typs sollen aktiv erweitert werden. Die Grundlage der Dienstleistungswirtschaft in den ländlichen Gebieten ist schwach und es gibt ein großes Entwicklungspotential. Es gilt, ein Dienstleistungssystem für Produktion und Leben in den ländlichen Gebieten beschleunigt aufzubauen und zu vervollkommnen, in dem die Dienstleistung für Produktion und Vertrieb, Dienstleistung mit wissenschaftlich-technischen Informationen und Dienstleistung im Finanzwesen den Hauptteil bilden. Es gilt, ein offenes und durch Gleichberechtigung und Standardisierung gekennzeichnetes Zulassungssystem für die Dienstleistungswirtschaft beschleunigt zu etablieren und den Einstieg des gesellschaftlichen Kapitals zu fördern. Die Politik zur Förderung der Entwicklung der Dienstleistungswirtschaft soll weiter vervollkommnet werden und schrittweise soll realisiert werden, dass die Strom-, Wasser-, Gas- und Wärmepreise in den Dienstleistungsbereichen, die zu den vom Staat geförderten Kategorien der Dienstleistungswirtschaft gehören, grundsätzlich dem gleichen Preisniveau der Industrie entsprechen.

Der langwierige Kampf zur Lösung der schwierigsten Probleme bei der Energieeinsparung und Emissionsreduzierung soll gut geführt werden. Erstens soll die Energieeinsparung tatkräftig vorangetrieben und die Energieeffizienz erhöht werden, wobei der Schwerpunkt auf der Industrie, dem Verkehrswesen und dem Bauwesen liegt. Es gilt, die zehn groß angelegten Schwerpunktprojekte für Energieeinsparung, die Aktion zur Energieeinsparung durch eintausend Unternehmen, die Projekte der Energie sparenden Produkte zum Vorteil der Bevölkerung solide voranzutreiben und ein gutes Energieeinsparungsverhalten in der ganzen Gesellschaft auszuprägen. In diesem Jahr soll die Kapazität der Energieeinsparung erhöht werden, was 80 Millionen Tonnen Standardkohle entspricht. Alle Kohle verbrauchenden Aggregate sind mit Vorrichtungen zur Rauchgasentschweflung beschleunigt auszustatten, die auch in Funktion gesetzt werden sollen. Zweitens soll der Umweltschutz verstärkt werden. Es gilt, die Arbeiten wie die Sanierung der Umwelt der schwerpunktmäßigen Einzugsgebiete und Schlüsselgebiete, die Aufbereitung von Abwasser und Müll in Städten, die Bewältigung der Nonpoint-Verschmutzung in der Landwirtschaft und die umfassende Behandlung der Schwermetallverschmutzung aktiv voranzutreiben. In Städten soll die Kapazität der Abwasserbehandlung pro Tag um 15 Millionen Kubikmeter und die Kapazität der Müllbehandlung pro Tag um 60 000 Tonnen erhöht werden. Drittens sollen die Kreislaufwirtschaft und die Energie sparenden und umweltfreundlichen Industrien aktiv entwickelt werden. Die Forschung und Entwicklung, die Demonstration und Verbreitung sowie der Aufbau der Kapazität in der Kreislaufwirtschaft sollen unterstützt werden. Die Arbeit für die Einsparung von Energie, Wasser, Boden, Roh- und Werkstoffen soll gut verrichtet werden. Es gilt, die umfassende Nutzung der Mineralienressourcen voranzutreiben, die Industrieabfälle zu recyceln, Abwärme in Elektrizität und Haushaltsmüll in Ressourcen umzuwandeln und zu nutzen. Die maritimen Ressourcen sollen rational erschlossen, verwendet und geschützt werden. Viertens soll dem Klimawandel aktiv begegnet werden. Der Aufbau der Fähigkeit zur Anpassung an den Klimawandel und zu dessen Entschärfung ist zu verstärken. Die kohlenstoffarme Technologie ist tatkräftig zu erschließen, die Technologien zur hocheffizienten Energieeinsparung zu verbreiten und die neuen und regenerativen Energien sind aktiv zu entwickeln und der Aufbau intelligenter Elektrizitätsnetze ist zu verstärken. Der Prozess der Begrünung der Landfläche soll beschleunigt und die Kohlenstoffbindung durch Wälder gesteigert werden und die neu aufgeforstete Fläche soll nicht weniger als 5,92 Millionen Hektar betragen. Wir sollen durch Bemühungen die durch kohlenstoffarme Emission gekennzeichneten Industriesysteme und Konsummodelle aufbauen, uns aktiv an der internationalen Zusammenarbeit zur Begegnung des Klimawandels beteiligen und einen Beitrag dazu leisten, dass bei der globalen Begegnung des Klimawandels neue Fortschritte erzielt werden.

Die koordinierte Entwicklung der regionalen Wirtschaft soll vorangetrieben werden. Es gilt, die groß angelegte Erschließung der westlichen Gebiete weiter tief gehend voranzubringen, die alten Industriebasen in Nordostchina und anderen Gebieten allseitig wiederzubeleben, den Aufstieg der zentralen Gebiete energisch zu fördern und die östlichen Gebiete aktiv zu unterstützen, sich als Vorreiter zu entwickeln. Die Pläne und die Politik zur Förderung der regionalen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung überhaupt sollen gewissenhaft in die Praxis umgesetzt werden. Der Aufbau der Hauptfunktionszonen soll beschleunigt vorangetrieben werden. Die Unterstützung der ehemaligen revolutionären Stützpunktgebiete, der von nationalen Minderheiten bewohnten Gebiete, der Grenzgebiete und der armen Gebiete soll intensiviert werden. Die Arbeit der Ausarbeitung und Durchführung der Politik für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung überhaupt in Tibet, in den von Tibetern bewohnten Gebieten der vier Provinzen und in Xinjiang soll als Schwerpunkt fest angepackt werden. Bei der Durchführung der Gesamtstrategie der regionalen Entwicklung kommt es darauf an, die verhältnismäßigen Stärken verschiedener Regionen zur Entfaltung zu bringen und gezielt hervorstechende Widersprüche und Probleme bei ihrer Entwicklung zu lösen; wichtig ist es auch, die Tendenz der Vergrößerung des Gefälles bei der regionalen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung überhaupt umzukehren und die Koordiniertheit der Entwicklung zu verstärken; ferner liegt der Schwerpunkt auf der beschleunigten Vervollkommnung des öffentlichen Finanzsystems und der Förderung des gleichmäßigen Angebots der grundlegenden öffentlichen Dienstleistung.