V. Verwaltung

In China liegt die Entscheidungsbefugnis über die Auslandshilfe bei der Zentralregierung. Seit 1950 wurden mit der Entwicklung der Auslandsbeziehungen und der Auslandshilfe schrittweise entsprechende Organe der Zentralregierung gegründet und verbessert sowie die Anstrengungen für die Verbesserung des Projektmanagements stetig intensiviert.

Das Handelsministerium wurde vom Staatsrat mit der Verantwortung für die staatliche Auslandshilfe betraut und ist für die Ausarbeitung der Richtlinien, der Bestimmungen, des Generalplans und der Jahrespläne der Auslandshilfe zuständig; es prüft und genehmigt alle Projekte der Auslandshilfe und ist für den gesamten Ablauf der Projektdurchführung verantwortlich. Die Abteilung für internationale Wirtschaftskooperation ist für die konkrete Umsetzung von Projekten für Komplettanlagen, das Zentrum für internationalen wirtschaftlichen und technischen Austausch ist für technische Zusammenarbeit und die Internationale Handelsakademie des Handelsministeriums ist für Ausbildungsprogramme zuständig. Die Export-Import Bank of China ist für die Begutachtung der Projekte für günstige Kredite sowie für die Vergabe und Rückzahlung zuständig. Die chinesischen Botschaften im Ausland koordinieren und verwalten die Hilfsprojekte im jeweiligen Land. Lokale Handelsorganisationen kooperieren mit dem Handelsministerium und wirken bei der Auslandshilfe in ihrem Zuständigkeitsgebiet mit. Im Rahmen der Entwicklung der Auslandshilfe pflegen die zuständigen chinesischen Regierungsabteilungen engen Kontakt und Zusammenarbeit. Das Handelsministerium kommuniziert regelmäßig mit dem Außen- und dem Finanzministerium sowie mit der Export-Import Bank of China und holt bei ihnen während der Planung der Auslandshilfe und ihrer Finanzierung Gutachten ein. Abteilungen des Staatsrates sind für technische Arbeit einiger Projekte im Rahmen der Auslandshilfe zuständig bzw. werden einbezogen. Um die Koordination zwischen den Ministerien zu verbessern, wurden 2008 vom Handels-, vom Außen-, vom Finanzministerium und von den zuständigen Verwaltungsapparaten offiziell Kommunikationsstrukturen im Bereich der Auslandshilfe aufgebaut. Im Februar 2011 wurden diese Kommunikationsstrukturen zur interministeriellen Koordinationsstruktur aufgewertet.