（iii）Erhöhung des Entwicklungsniveaus der westlichen Ufergebiete an der Mündung von Zhujiang

Das westliche Ufergebiet an der Zhujiang-Mündung mit Zhuhai als Kern und Foshan, Jiangmen, Zhongshan und Zhaoqing als Knoten soll die Konzentrationsfähigkeit der Industrie und Bevölkerung erhöhen, die Konzentration der Elemente und den Produktionsservice verstärken und das Kommunalsystem und Industriestruktur optimieren. Die Stadt Zhuhai soll die Vorteile der wirtschaftlichen Sonderzone und des Standorts ausnutzen, um den Bau der Verkehrsinfrastruktur zu beschleunigen und damit den Verkehrsknotenpunkt des westlichen Ufers an der Zhujiang-Mündung zu errichten und die Konzentration und Entwicklung der High-Tech-Elemente sowie die Innovations-und Entwicklungsfähigkeit zu verstärken, die Kernkonkurrenzfähigkeit zu steigern. Die Entwicklungs-und Antriebskompetenz wird erhöht. Unter diesen Umständen werden eine moderne regionzentrale Stadt und eine neue ökologische und kultivierte Sonderzone gebaut und schließlich eine Demostadt von Wissenschaft und Entwicklung vorbildlich errichtet. Der Bau von der Industriezone des Hafens Zhulan, der Anlagenproduktionsbasis des Seeprojekts, dem Industriepark für Flugverkehr und dem internationalen Business-, Freizeit- und Urlaubsort wird beschleunigt. Als Schwerpunkte werden wir die folgenden Projekte mit großer Bemühung voranbringen: die mechanischen Ausrüstungen von Foshan, neuen industriellen Agglomerationsbereich für Flat Panel Display, das Servicegebiet für Finanz, die Ausrüstungsproduktion am Hafen Zhongshan, die Basis für Feinchemie und Gesundheitsindustrie, die Schlüsselentwicklungszone für fortschrittliche Fertigungsindustrie Jiangmen und das Konzentrationsgebiet für Transformation und Ausbau der traditionellen und vorteilhaften Industriezweige. Im westlichen Ufergebiet an der Zhujiang-Mündung wird sich die fortschrittliche Fertigungsindustrie umfangreich entwickeln. Die produktive Dienstleistung wird auch energisch vorangetrieben. Um eine Menge von international wettbewerbsfähigen Industrieclustern zu bauen und einen neuen wirtschaftlichen Wachstumspol zu erreichen, soll die Schlüsselindustrie vergrößert und verstärkt werden.

（iv）Förderung der regionalen wirtschaftlichen Integration auf dem Zhujiang - Delta

Die neun Städte auf dem Zhujiang-Delta müssen die Hindernisse des Verwaltungssystems brechen und nach dem Prinzip von der Förderung durch Regierung, der Marktorientierung, gemeinsamer Nutzung der Ressourcen, gegenseitiger Ergänzung der Überlegenheiten, koordinierter Entwicklung und beideseitigem Nutzen und Gewinn das Zusammenarbeitssystem innovieren und die Ressourcenallokation optimieren. Ein Plan über integrierte Entwicklung des Zhujiang-Gebiets soll ausgearbeitet werden. Wir werden versuchen, ein Verwaltungs -, Finanz -, Belohungs- und Bestrafungssystem einzuführen, um die integrierte Entwicklung zu fördern. Unter der einheitlichen Führung und Koordinierung durch die Provinzregierung wird ein Multi-Level-Kooperationsmechanismus mit breiter Beteiligung der Gesellschaft etabliert, der zwischen verschiedenen Städten, Abteilungen und Betrieben funktioniert. Mit der Vereinigung von Guangzhou und Foshan als Modell und mit der Integration der Verkehrsinfrastruktur als Ausgangspunkt werden wir aktiv und zuverlässig eine Struktur der integrierten Entwicklung mit der Eigenschaft von angemessener Stadtplanung, gemeinsamem Aufbau und Nutzung der Infrastruktur, der industriellen Entwicklung und Win-Win-Kooperation sowie koordinierter Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten etablieren und die Gesamtkonkurrenzfähigkeit erhöhen. Die Integration der Stadtplanung lässt sich vorantreiben, und die räumliche Planung des Ballungsraums auf dem Zhujiang-Delta soll auch optimiert werden. Wir werden die Konstruktion des Schienesystems für Intercity und S- Bahn auf dem Zhujiang-Delta beschleunigen und die Aufladung auf den Autobahnen durch elektronisches Netzwerk fördern, die normalen Mautstellen auf den Straßen aufheben und die Mautstellen auf den Autobahnen reduzieren, um ein einheitliches umfassendes Verkehrssystem aufzubauen. Die Integration der Energieinfrastruktur wird einheitlich gefördert, damit einheitliche Gas-Transportnetze und Leitungsnetze von raffiniertem Erdöl errichtet werden, und die gleiche Netze und den gleichen Preis von Öl, Gas und Strom innerhalb der Regionen realisiert werden. Wir werden die Netzwerk-Infrastruktur einheitlich planen, die Standards und Normen des Informationsaustauschs vereinen und eine öffentliche Datenbank gemeinsam aufbauen und benutzen. Wir werden die überregionale industrielle Entwicklung einheitlich und umfassend planen und eine regionale Industriestruktur für Entwicklung durch Dislokation und für gegenseitige Ergänzung und Förderung etablieren, damit sich die Industrie gemeinsam entwickelt. Wir werden gemeinsam ein regionales Umwelt-Monitoring-und Frühwarnsystem aufbauen, regionale Mechanismen für die gemeinsame Zusammenarbeit einrichten, um gemeinsame Prävention und Beseitigung der regionalen Luft-und Wasserverschmutzung zu verwirklichen. Wir werden die Zusammenarbeit der Verwaltung über die öffentlichen Angelegenheiten verstärken und die Entzerrung der grundlegenden öffentlichen Dienste hinsichtlich des Bildungs-, Gesundheitswesens, der medizinischen Versorgung, der sozialen Sicherheit und der Beschäftigung fördern. Bis 2012 wird die Integration der Infrastruktur im großen und ganzen verwirklicht, und die regionale Wirtschaftsintegration wird erst realisiert. Bis 2020 werden die regionale Wirtschaftsintegration und die Entzerrung der grundlegenden öffentlichen Dienste verwirklicht.

（v）Antreiben der Entwicklung vom Pan-Zhujiang - Delta

Pan-Zhujiang-Delta bezieht sich auf West-, Ost-, und Nordkanton und die Umgebung. Wir werden die Strahlungsfähigkeit, den Service und Antriebskraft des Zhujiang-Deltas gänzlich entfalten und die Mobilität der Elemente und die industrielle Übertragung fördern, um einen Multi-Level-Industriecluster mit Gradientenentwicklung und angemessener Aufteilung und ein Industriesystem zu bilden, unter dem sich die Vorteile ergänzen und beideseitiges Nutzen und Win-Win - Situation realisiert werden können. Wir werden den Bau der Infrastrukur verstärken, und das Transportsystem des Hafens vervollkommen, um durch Zhujiang-Delta verlaufende und mit der Umgebung verbundene Autobahn und Bahnstrecken zu bauen. Die Gradientenübertragung der Labor-intensiven-Industrie des Zhujiang-Deltas wird gefördert. Der Bau der Basis für Petrachemie Ost-und Westkantons, Stahlproduktion, Schiffbau und Energieerzeugung lässt sich beschleunigen, damit ein Schwer-und Chemieindustrie-Gürtel entlang der Küste entsteht und sich das Gebiet in Nordkanton zur Zulieferbasis für die fortschrittliche Produktionsindustrie des Zhujiang-Deltas entwickelt. Der Unterstützungsmechanismus von Zhujiang-Delta für die Gebiete Ost-, West-, und Nordkantons wird vervollständigt werden, und wir werden die Unterstützungsweise innovieren und die Doppelübertragung von Industrie und Arbeitskraft fördern. Die Demogebiet für Übertragung der konzentrierten Entwicklung von Schlüsselbranchen wird als Schwerpunkt unterstützt, damit ein Industriecluster entsteht. In dem gut bedingten Übertragungspark werden wir eine spezielle Zollkontrolle oder eine Zollaufsicht mit geschlossener Verwaltung. Die Übertragung der ländlichen Bevölkerung in den ost –, west-und nordkantonesischen Gebieten in die städtischen Gebiete wird beschleunigt. Die Dimension der regionzentralen Städte wird vergrößert, und wir werden den neuen wirtschaftlichen Wachstumspol in den ost –, west-und nordkantonesischen Gebieten entfalten.

VIII. Verstärkung des Ressourcensparens und Umweltschutzes

Wir werden die strengsten Maßnahmen über Bodenschutz und Bodensparen durchführen, das Niveau der Einsparung und der intensiven Nutzung von Ressourcen erhöhen, den Umweltschutz und ökologischen Bau zweckmäßig verstärken und die regionale Nachhaltigkeit bekräftigen, um eine ressourcensparsame und umweltfreundliche Gesellschaft vorrangig aufzubauen.

（i）Sparen und intensive Nutzung von Boden

Der umfassende Plan über die Bodennutzung und der Jahresplan werden streng ausgeführt, um das anvisierte Ackerland und den grundsätzlichen Bodenschutz in die Praxis umzusetzen. Die Dimension von der Belegung und Ergänzung der Böden wird einheitlich geplant. Ein Teil der niedereffizienten Betätigungsfelder und Hänger sowie das ergänzende Ackerland werden aktiv organisiert und erschlossen. Wir werden die Flurbereinigung und die Rekultivierung stark unterstützen und das Gleichgewicht der Bodenbelegung und-Ergänzung streng kontrollieren. Wir werden aktive nach dem wissenschaftlichen Entwicklungsweg mit dem strengen Bodenschutz, wenigen Bauland und der hohen Nutzungseffizienz suchen und die Verwaltungsweise reformieren, um ein staatliches Demogebiet für Pilotprojekte des Sparens und der intensiven Bodennutzung zu bauen. Die Verwaltung zum brachliegenden Boden wird zu verstärken unterstützt, das potentielle Bauland soll aktiviert werden. Das Feuchtgebiet an der Flußmündung und Küste soll effektiv geschützt werden. Wir werden die Unteifen und den durch Landgewinnung entstandenen Boden rational und ordnungsgemäß zum nichtlandwirtschaftlichen Bau benutzen, um die Belegung der vorhandenen Böden zu schrumpfen. Der Bedarf an Boden soll streng reguliert und kontrolliert werden. Noch strenger sollen die Versorgungspolitik über die regionalen Böden, der Standard der Bodennutzung und der Zugangsstandard für die Märkte eingesetzt werden. Wir werden die differenzierte Politik der Bodenversorgung durchführen und den Industriepark fördern, nach den Prinzipien von Industriekonzentration, rationeller Struktur und intensiver Bodennutzung sich zu verbessern und umzuwandeln. Dem Bau der Verkehrsinfrastruktur und der intensiven Nutzung des städtischen und ländlichen Bauland werden Impulse gegeben. Wir werden versuchen, das Genehmigungssystem der Bodennutzung zu reformieren, wobei der Prozess vereinfacht und strenger kontrolliert wird. Wir werden nach einem Anpassungsmechanismus über die Bodeneinkommen suchen und mit wirtschaftlichen Instrumenten das Niveau der Intensivität der Bodennutzung erhöhen.

（ii）Starke Entwicklung der Zykluswirtschaft

Die Erschließung und das Sparen sollen gleich wichtig sein, wobei das Sparen eher vorrangig steht. Anhand der Reduzierung der Abfälle, des Recylings und der Wiederverwendung der Abfallressourcen werden wir uns bemühen, Energie, Wasser und Materialien zu sparen, die Ressourcen umfassend zu nutzen und saubere Produktion umfangreich auszuführen, damit sich eine Wirtschaftsentwicklungsweise mit weniger Investition, wenigem Verbrauch, niedriger Emission und hoher Effizienz herausbildet. Wir werden das "Zielverantwortungssystem" (mubiao zerenzhi) für die Energieeinsparung und Emissionsverringerung implementieren und die Bewertungs-und Überprüfungssystem über Energiesparen für die neuen Projekte streng durchführen. Die Energieeinsparung von den Energieverbrauchern wird als Schwerpunkt kontrolliert, wobei die Technik für Energiesparsamkeit, Emissionreduzierung im Bereich von Industrie, Bauprojekten und Verkehrswesen verbessert werden muss. Bis 2020 soll der Energieverbrauch von einer regionalen Bruttoproduktionseinheit auf 0,57 Tonnen Standard Kohle reduzieren. Wir werden die der staatlichen Politik entsprechenden Projekte über umfassende Nutzung der Ressourcen unterstützen. Die Stromerzeugung durch Abfälle und Abwärme z.B. wird taktkräftig gefördert. Demand Side Management von dem Stromverbrauch soll verstärkt werden, wobei ein Mechanismus über langfristige Wirkung der Verwaltung von Stromeinsparung aufgebaut werden muss. Die Gesamtvolumen der Wassernutzung sollen kontrolliert werden, und es ist notwendig, Quota Management einzuführen. Bis 2020 soll die Wiederholungsrate des Wasserverbrauchs für Industrie 80% erreichen. Wir werden ein Wasserwiederverwendungssystem in den städtischen Gebieten aufbauen. Ein Plan über saubere Produktion soll ausgearbeitet werden, und nach dem Plan sollen die Betriebe betreuert und kontrolliert werden, sauber zu produzieren. Wir werden einen Plan für die Förderung der Kreislaufwirtschaft gestalten, und aktiv anch einer regionalen Preis-und Finanzpolitik zugunsten der Ressourceneinsparung und der Entwicklung der Kreislaufwirtschaft streben. Eine Reihe von Industrieparks soll errichtet werden, die sich der Kreislaufwirtschaft anpassen. Damit wird sich eine Industrie-Kette mit effizienter Ressourcennutzung und Wiederverwendung herausbildet. Es wird angeregt, energie - , wasser-und materialsparsame Produkte, Produkte mit erneuerbaren Werkstoffen sowie energiesparsame und umweltfreundliche Automobile zu erzeugen und zu benutzen, damit wird sich ein gesundes, zivilisiertes und energiesparsames Produktions-und Konsummuster herausbilden.

（iii）Verstärkung der Verhütungsmaßnahmen für Umweltschutz

Unter dem Schwerpunkt auf Prävention und umfassende Management-Ansatz wird das Umweltmanagement verbessert. Der Mechanismus für Umweltmanagement soll reformiert werden. Die auffälligen Probleme, die die Gesundheit der Menschen und die Entwicklung der Wirtschaft und Gesellschaft gefährden, sollen zweckmäßig gelöst werden. Wir werden strenge und wirksame Maßnahmen treffen, um Schadstoffemission zu reduzieren. Die Industriestruktur soll wissenschaftlich gestaltet werden, dabei soll man die Verbreitung der Verschmutzung bei der Industrieübertragung vermeiden. Die Betriebe sollen ins Gewerbegebiet eingeführt werden, damit das Abwasser zentral entsorgt werden kann. Wir werden die städtsche Einrichtung für Abwasserentsorgung und das passende Leitungsnetz möglichst schnell entwerfen und bauen, dabei muss die Betriebskontrolle gegen die fertiggebauten Einrichtungen verstärkt werden. Es ist notwendig, die Planung und den Bau der Einrichtungen für die städtische Abfallentsorgung zu beschleunigen und das System für Müllentsorgung zu vervollständigen. Die Kontrolle und Überwachung der Wasserqualität und die Verwaltung der Schmutzwasserableitung an der Mündung auf der Provinzebene sollen bekräftigt werden. Wir werden die Wasserumwelt verstärkt beaufsichtigen und mit Kanton, Hong Kong und Macao fest zusammenarbeiten, um gemeinsam die ganzheitliche Wasserqualität vom Zhujiang-Delta zu verbessern, die ganzheitliche Wasservermutzung zu reduzieren und das Niveau der Abwasserentsorgung zu erhöhen. Die Quelle des Trinkwassers soll auch verstärkt gebaut und geschützt, um die Sicherheit des Trinkwassers gewährzuleisten. Durch Koordinierung von Land und Meer ist die Verschmutzung der Küsten zu kontrollieren. Ein komplexes Überwachungs- und Kontrollsystem gegen die Luftverschmutzung soll etabliert und vervollständigt werden, um eine Lösung für das Problem der Staubverschmutzung zu finden. Die Verschmutzung der landwirtschaftlichen Punktquelle soll aktiv reguliert werden, insbesondere soll man die Verschmutzung der Tierhaltung und Aquakultur als Schwerpunkt kontrollieren. Wir werden die Entsorgung der festen Abfälle verstärkt behandeln und die Verwaltung gegen die Verschmutzung des Bodens durch persistente organische Schadstoffe und Schwermetalle effektiv kontrollieren und verstärken, damit die Bodenqualität verbessert werden kann und sich die landwirtschaftliche Produktionssicherheit gewährleisten lässt. Das Notwendige ist, einen strengeren regionalen Umweltmaßstab zu setzen, die Umweltschutzinfrastruktur umfassend zu planen, die Reform und vorrangige Probe und Test von Struktur und Mechanismus für Umweltmanagement anzuregen und die wirtschaftlichen Instrumente wie Preis, Finanz und Bankwesen auszunutzen, um vorbildlich einen unter der Festlegung der Pflichten seitens der Regierung, Betrieben und Staatsbürgern laufenden und effizienten Umweltmanagement-Mechanismus aufzubauen. Bis 2012 soll die Rate der Abwasserentsorgung in den städtischen Gebieten ca. 80% erreichen, und die Rate der städtischen umweltfreundlichen Müllentsorgung ca. 85%. Die Entsorgungsrate von Industrieabwässern, die den bestimmten Standard erreicht, soll 90% erreichen. Bis 2020 soll die Entsorgungsrate der Urbanabwässer über 90% betragen, und die umweltfreundliche Müllentsorgungsrate in den städtischen Gebieten 100% erreichen, während der Auspuff der Industrieabwässer den Standard völlig erreichen soll.

（iv）Verstärkung des ökologischen Umweltschutzes

Wir werden das regionale Öko - System optimieren, und ein Öko-System aufbauen, das unter dem Hauptrahmen von Zhujiang-Wassersystem, Grünfläche der Küste entlang sowie dem nördlichen Teil des Bergs funktioniert. Bedeutende und empfindliche Ökozonen sollen geschützt werden, und der Bau der Naturschutzgebiete und Feuchtgebiete soll bekräftigt werden, dabei ist es nicht zu vergessen, das Öko-System an der Mündung bzw. entlang der Küste zu sanieren, den Bau der Projekte wie Schutzwald der Küste entlang, Mangrovenwald und Schutzwald am Yangze entlang zu beschleunigen, die Forstwirtschaft verstärkt zu betreiben und die Funktion und Qualität der Forste zu verbessern, damit die Vollständigkeit des Öko-Systems und der Öko-Struktur eingehalten wird. Wir werden den Schutzwald der Wasserquelle von Zhujiang Fluß mit großer Mühe bauen und schützen, die Bodenerosion umfassend kontrollieren. Wir werden den Bau der städtischen Landschaftswälder, der öffentlichen Grünanlagen und des Grüngürtels rund um die Stadt voranbringen, und die Integration der städtischen und ländlichen Begrünung fördern. Der Grüngürtel entlang der Straßen und Eisenbahnen soll möglichst schnell fertig gebaut werden. Die grünen offenen Flächen wie die Schutzgebiete und Waldnnetze von Ackerland sollen pflegt werden, damit sich ein vernetzter regionaler Öko-Flur herausbilden kann. Die Stufenkontrolle des Ökoschutzes soll durchgeführt werden und ein ökologischer Ausgleichsmechanismus von Wassergebieten und Einzugsgebieten soll umfassend aufgebaut. Bis 2020 sollen die städtischen Parkgrünflächen pro Kopf 150,000 m² erreichen, und die Flächen von gemeinnützigen Wäldern 900,000 Hektar, und 82 Naturschutzgebiete sollen nach dem Plan gebaut.

IX. Beschleunigung der Entwicklung des Sozialwesens

Unter dem Schwerpunkt der Verbesserung der Lebenshaltung der Bevölkerung soll das Sozialwesen taktkräftig entwickelt werden. Damit wird es gewährleistet, dass alle Menschen Ausbildungschanche bekommen können, die Entlohnung nach ihrer Arbeit erhalten können, das Krankenhaus wegen Krankheit besuchen können, die Altersversorgung kriegen können, den Bedarf an eigenem Wohnplatz befriedigen lassen, so dass ein nationaler Demonstrationsbereich von Sozialwesen mit hohem Niveau und hoher Qualität gebaut werden kann. Daher wird die vielseitige Entfaltung der Menschen gefördert, das Glücklichsein und das Wohlergehen der Bevölkerung bzw. die soziale Harmonie und ihre Fortschritte realisiert.

（i）Vorrangie Entwicklung von Bildungswesen

——Es gilt, die Struktur des Bildungswesens zu optimieren. Die Bildungsressourcen für die allgemeinen Schulpflicht sollen rationell verteilt werden. Schrittweise zu erfüllen ist die Aufgabe, dass die Kinder der ansässigen Bevölkerung die kostenlose Bildung gemäß der allgemeinen Schulpflicht in ihrem Wohngebiet gleichberechtigt genießen. Aus der realen Situation planen die lokalen Haushalte einheitlich und umfassend, mit deren Hilfe soll schrittweise die Verbreitung von Bildungsmöglichkeiten von Vorschule bis zur Hauptschule in den Regionen verwicklicht werden. Die Berufsausbildung ist taktkräftig zu entwickeln, dabei liegt der Schwerpunkt der Unterstützung in erster Linie auf der Berufsausbildung der Sekundarstufe. Es gilt, die kostenlose Berufsausbildung der Sekundarstufe initiativ auf dem Land einzuführen. Durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Schulen und Unternehmen, den Bau einer integrierten Basis für die Berufsausbildung bzw. die gute Allokation der Resourcen der Berufsausbildung in weiteren Gemeinden soll die Region "Pearl-River-Delta" zu einer wichtigen Grundlage für die Berufsausbildung in Südchina. Die Verbreitung von Hochschulbildung ist weiter zu steigern, gleichwohl sind die High-Tech-Innovation und Service in Universitäten wesentlich zu verstärken.