——Mit der neuen Denkweise und den neuen Mechanismen ist die Entwicklung der Hochschulausbildung in einem höheren Niveau voranzutreiben. Der Aufbau von Universitäten in der Zusammenarbeit mit den renommierten Hochschulen aus Hong Kong und Macao ist zu unterstützen, die Einschränkungen der Zusammenarbeit mit den ausländischen Bildungsinstituten sind zu lockern, die Einführung der Hochtalentierten und die Zusammenarbeit im Bereich Hochschulbildung sind weltweit, umfassend und von verschiedenen Arten zu fördern, damit kann die Ausbildungsstruktur optimiert werden. Die Unterstützung der Schlüsseluniversitäten ist zu verstärken, deren Aufbau durch den Staat gefördert ist. Bis 2020 sind etwa 3 bis 5 bekannte ausländische Hochschulen in Form von Zusammenschluss nach Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai und anderen Städten einzuführen, um die Ausbildungsinstituten dort einzurichten. Zugleich sollen bis dahin 1 bis 2 Universitäten mit hohem Niveau aufgebaut werden, die mit den erstklassigen Universitäten in China und internationalen renommierten Hochschulen vergleichbar sind.

——Es ist anzustreben, eine nationale Demonstrationszone für die umfassende Reform des Bildunswesens zu werden. Das mittel- und langfristige Entwicklungsprogramm der Ausbildung ist festzulegen, wobei initiativ die verschiedenen Bildungsmodelle und ihre Ausführung in Weg gebracht werden sollen. Durch die Reform des prüfungsgerichteten Bildungsmodells ist eine kompetenzorientierte Bildung vollständig umzusetzen. Es gilt, die Reform hinsichtlich des Lehrens und des Lernens bzw. der Bildung der Lehrergruppe durchzusetzen, die Reform bezüglich des Ausbildungsmodells für den Nachwuchs zu vertiefen, damit ein mit den Früchten der menschlichen Zivilisation im Einklang von vorhandenem Bildungmodell herausgefunden wird. Die Autonomie der Hochschulausbildung soll erweitert werden, zugleich ist die Reform hinsichtlich des Verwaltungsmodells der Hochschulen voranzutreiben. Aktiv ist der Mechanismus zur Sicherung der Finanzierung an das Bildungswesen zu erforschen und zu vervollkommnen, welcher staatlichen Ausgaben als Haupteinnahme, aber auch die über verschiedene Kanäle erhaltenen Finanzmittel beinhaltet.

（ii）Verbesserung der medizischen und gesundheitlichen Dienstleistung

——Die Dienstleistung der öffentlichen Gesundheitsfürsorge bzw. der medizinischen Betreuung soll verbessert werden. Es gilt, den Aufbau der folgenden Einrichtungen der öffentlichen Gesundheit zu beschleunigen: die Prävention und die Kontrolle der Krankheiten, Gesundheitsfürsorge für die Mutter und Kinder, psychische Gesundheit, Betreuung für die Berufskrankheiten. Der Aufbau des Systems für die Prävention und die Kontrolle der schweren Krankheiten, die medizinische Behandlung sowie die Gesundheitsüberwachung ist zu verstärken, damit die Fähigkeit zur Krisenbekämpfung beim Notfall der öffentlichen Gesundheit erhöht wird. Taktkräftig ist das die Städte und ländlichen Gebiete erfassendes grundlegendes Dienstleistungssystem der medizinischen Betreuung und der Gesundheitsfürsorge auf der Basisebene zu entwickeln, deren Service-Niveau effektiv erhöht werden soll, damit das Problem beim Arztbesuch wirklich gelöst werden kann. Die patriotische Kampagne der öffentlichen Gesundheit ist tiefgehend durchzuführen, solche landesebenen "Gesundheit-Gemeinden" sollen in der Region verbreitet werden. Bis 2012 ist ein die Städte und ländlichen Gebiete erfassendes grundlegendes System für medizinische Betreuung und Gesundheitsfürsorge initiativ zu etablieren; bis 2020 sollen sich alle der hochwertigen Dienstleistung der medizinischen Betreuung und der Gesundheitsfürsorge erfreuen.

——Die Allokation der Ressourcen der Gesundheitswesen ist zu optimieren. Es gilt, die großen medizinischen Anlagen und die großen Untersuchungseinrichtungen einheitlich und umfassend zu planen und zu verwenden, den allgemeinen Einsatz "eines Krankscheines" über die Anamnese der Patienten sowohl beim Klinikbesuch als auch bei Notversorgung zu starten, die Ergebnisse der medizinischen Untersuchungen und der medizinischen Bilddiagnosen von verschiedenen Kliniken gegenseitig anzuerkennen, eine optimale Zahl der großen medizinischen Anlagen unter Berücksichtigung der Faktoren wie der realen Zahl der Bevölkerung die medizinische Versorgung benötigen festzulegen. Eine Verlagerung der Ressourcen der medizinischen Betreuung und der Gesundheitsfürsorge ist auf die Gemeindeebene und die städtischen Wohnviertel voranzutreiben. Die Bildung bzw. die Gewinnung sowohl der hoch qualifizierten medizinischen Fachkräften als auch der praxisorientierten Fachkräften sollen einheitlich und umfassend durchgeführt werden. Es gilt, die besondere Rolle der Traditionelle Chinesischen Medizin und Pharmazeutik bei der Dienstleistungen der medizinischen Vorbeugung und der Gesundheitsverpflegung zu voller Entfaltung zu bringen, die Standardisierung bzw. die Normierung von der Abteilung und der Apotheke für die Traditionelle Chinesischen Medizin in Einrichtung der öffentlichen Gesundheit auf der Gemeindeebene zu beschleunigen, initiativ ein Service-Netz der Vorbeugung und der Gesundheitsverpflegung durch die Traditionelle Chinesischen Medizin, sog. "Behandlung der Nicht-Kranken",zu etablieren bzw. zu vervollständigen.

——Die Reform über das Verwaltungssystem und die Ablaufsmechnismen der Einrichtungen der öffentlichen Gesundheit ist voranzutreiben. Die Pilotversuche mit der Reform von öffentlichen Krankenhäusern sollen durchgeführt werden. Die Mechanismen, dass die medizinischen Kosten durch den Verkauf von Arzneimitteln kompensiert werden, sollen abgeschafft werden, wobei die wirtschaftlichen Kompensationsmechanismen bei den öffentlichen Krankenhäusern vervollkommnet werden sollen. Die Entwicklung der nicht-gemeineigenen medizinischen Einrichtungen soll aktiv unterstützt werden, damit ein Gesundheitssystem mit diversifizierten Investitionsquellen und vielfältigen Investitionsformen herausgebildet werden kann. Die wirksamen Formen der Trennung der Kompetenzen der Regierung von denen der öffentlichen Institutionen, der Trennung der Verwaltung durch die Regierung vom Betreiben von Krankenhäusern, der Trennung der medizinischen Behandlung von der Arzneiversorgung sowie der Trennung der auf Gewinn ausgerichteten medizinischen Einrichtung von der gemeinnützigen medizinischen Einrichtung sind zu erforschen, damit wir als eine Experimentierzone bei der Reform des Gesundheissystems eine wichtige Rolle spielen.

（iii）Verbesserung des Wohnsicherheitssystems

——Der Wohnungsbau für sozial Bedürftige und durchschnittlich Verdienende ist tatkräftig voranzutreiben. Es gilt, die Vorzugspolitik hinsichtlich der Grundstückgenehmigung für den Bau der Wohnungen mit niedriger Miete bzw. der Steuerminderung und der Steuerbefreiung durchzusetzen, den Einsatz aus der Regierung zu erhöhen, die Absicherungsfunktion der billigen Mietwohnung zu den einkommensschachen Familien zu verstärken.

——Die Mechanismen der Festlegung des Kontingents der Finanzmitteln an Wohnungswesen bzw. der politisch bedingten Vermietung sind zu verbessern. Die dynamischen Anpassungsmechanismen sollen etabliert werden, unter denen die Norm für die Subvention in Wohnungswesen dem Preis im Immobilienmarkt und dem Einkommensniveau der Bewohner entsprechen. Das System des öffentlichen Reservefonds für den Wohnungsbau ist zu vervollkommnen. Es gilt, den Anteil der öffentlichen Reserfonds für den Wohnungsbau im Bruttolohn angemessen zu erhöhen, die Rolle der öffentlichen Reservefonds für den Wohnungsbau bei der Absicherung der Wohnmöglichkeit zu voller Entfaltung zu bringen, die Auszahlungsfähigkeit der Arbeitnehmer beim Kauf einiger Wohnung zu verstärken. Das politisch bedingten Vermietungssystem ist voranzutreiben, der Bedarf der Berufsanfängern, der Familien mit mittleren und niedrigen Einkommen sowie der über erforderliche Bedingungen verfügenden Personen die kurzfristig Untergebracht werden sollen an Wohnungen ist zu decken.

（iv）Verbesserung des Systems für die Beschäftigung und Sozialleistungen

——Die Vervollkommnung des Systems der politischen Richtlinien bzw. des Dienstleistungssystems über die Förderung der Beschäftigung ist zu beschleunigen. Alle verschiedenen Vorzugspolitik zur Förderung der Beschäftigung sollen umgesetzt werden. Die Beschäftigung der verschiedenen Gruppen der Arbeitssuchenden ist einheitlich und umfassend zu fördern, egal ob sie in der Stadt oder in ländlichen Gebiete wohnen, ob sie aus unserem Provinz oder nicht. Die technikbezogene Berufsausbilung für die Arbeitskräfte aus ländlichen Gebieten ist zu intensivieren, damit ihre Fähigkeiten zur Umsetzung und Beschäftigung erhöht werden können, so dass sich die Region "Pearl-River-Delta" zur einen landesweit Demonstrationszone bei der technikbezogenen Berufsausbilung für die Arbeitskräfte aus ländlichen Gebieten. Dadurch sollen die technikbezogenen beruflichen Kompetenzen mit voller Kraft erhöht werden, zugleich ist eine landesweit erstklassige Demonstrationsbase für die Entwicklung und die Evaluierung der beruflichen Kompetenzen zu bauen. Es gilt, die Politik zur Unterstützung der Existenzgründung zu verbessern, die Diestleistungssystem für die Existenzgründung zu vervollkommnen, die Ausbildung für die Existenzgründung zu verstärken, die landesweit Basen für die Förderung der Existenzgründung, die dienen auch, die Beschäftigung durch Existenzgründung zu fördern. Es gilt, das Arbeitsvertragssystem und das Kollektivvertragssystem vollständig umzusetzen, das System von Arbeitsschutz und Arbeitsaufsicht bzw. die Mechanismen der Vergleichs- und Schiedsverfahren beim Arbeitskonflikt zu vervollständigen, gesetzgemäß die Rechte und die Interessen der Arbeitnehmer zu schützen. Aufsicht und Verwaltung der Produktionssicherheit sollen vertstärkt werden, ebenso die Prävention und Behandlung von Berufskrankheiten.

——Das Sozialabsicherungsnetz soll vervollkommnet werden, das sowohl die Städte auch die ländlichen Gebiete abdeckt und aller Menschen Nutzen bringt. Es gilt, das Rentenversicherungssystem zu etablieren bzw. zu vervollkommnen, den Abdeckungsbereich der Grundrentenversicherung für die städtischen Einwohner zu erweitern, das Individualkonto von der Grundrentenversicherung schrittweise zu ergänzen, die diesbezügliche umfassende Planung auf der Provinzebene zu realisieren. Eine neue Art von Rentenversicherungssystem in ländlichen Gebieten ist zu schaffen. Möglichst schnell soll die überregionale Verlagerung und Fortsetzung der Rentenversicherungsverhältnisse realisert werden. Bis 2012 soll der Beteiligungsgrad der Erwerbstätigen mit städtischem Personenstand 95% erreichen, während der Grad der von außen kommenden Beschäftigten bei 80% liegt und in ländlichen Gebieten 60%, darunter soll der Beteiligungsgrad der von der Inanspruchnahme von Boden betroffenen Bauern über 90% liegen. Das Absicherungssystem für die medizinische Betreuung ist zu etablieren und zu vervollkommnen, in dem es in Städte aber auch in ländlichen Gebieten einheitlich und umfassend geplant, die grundlegenden medizinischen Betreuungen gewährleistet, der weit gefächerte Bedarf gedeckt werden sollen. Somit wird die allgemeine Krankenversicherung durchgesetzt. Die Reform der Arbeitslosenversicherung ist zu vertiefen, wobei die Abdeckungsbereich der Arbeitsunfall- und Geburtenversicherung erweitert werden soll. Es wird angetrebt, dass alle Arbeitgeber gesetzgemäßig mitmachen,um die bäuerlichen Wanderarbeiter in die Arbeitsunfallversicherung zu involvieren. Die landesebenen Heilungsbasen für die Arbeitsunfälle ist zu bauen. Schrittweise ist das vergesellschaftete Dienstleistungssystem zu etablieren, das die Rentner sowohl in Städte als auch in ländlichen Gebieten erfasst. Das auf dem Basis der Absicherung des Existenzminimums gelegte Sozialhilfesystem ist zu vervollkommnen. Die Mechanismen der öffentlichen Wohlfahrt, der bevorzugten Behandlung und Platzierung sowie der Absicherung bei Katastropheneinsatz und Notfallbehandlung sind zu verstärken. Das Regulierungsmechanismus der Normen der Sozialabsicherung ist zu etablieren und zu vervollkommnen, schrittweise soll das Niveua der Sozialabsicherung erhöht werden. Bis 2020 ist ein relativ vollständiges und schuztfähiges Sozialabsicherungssystem fertig zu bauen.

（v）Aufbau der Harmoniekultur

——Das zivilisierte Niveau der Bürgern ist zu steigern. Das Bildungsmodell über den Kernwert des Sozialismus ist zu erneuern, so dass das System des Kernwertes des Sozialismus in die Volksbildung und den gesellschaftlichen Aufbau der ideologischen Infrastruktur involvieren lässt. Die chinesische großartige traditionelle Kultur und die Sonderkultur aus der Region "Ling-Nan" sind fortzuführen. Der Unternehmungs- und Innovations- sowie Treuegeist soll gefördert werden, währenddessen ist der mit der neuen Epoche geprägten Geist der Kontonesen zu schaffen, damit die Entwicklung der materiellen und ideologischen Infrastruktur zusammen gefördert werden kann. Zu verstärken ist der Aufbau der gesellschaftlichen Moral, beruflichen Prinzipien und heiligmäßigen Familientugend sowie persönlichen Sittlichkeit, bei dem der Schwerpunkt auf der Stärkung des Treuebewußstseins liegt. Der Aufbau einer auf Lernen gerichteten Gesellschaft ist durchzuführen,somit kann eine gute Umgebung geschafft werden, wo die Leidenschaft an Lernen und Verherrlichung der Wissenschat beherrschen.

——Einzurichten ist das die Städte und die ländlichen Gebiete erfassende Dienstleistungssystem der öffentlichen Kultur. Das Abdeckungsprojekt im Bereich der grundlegenden kulturellen Einrichtungen ist durchzusetzen, wobei ein vierklassiges vollkommenes Netzwerk der öffentlichen kulturellen Einrichtungen installiert werden soll, das Städte, Kreise (Städte, Bezirke), Gemeinde (Wohnblock), Verwaltungsdörfer (Wohnviertel) abdeckt. Bis 2012 sollen alle Kennziffer beim kulturellen Aufbau auf der Basisebene das Spitzenniveau landesweit erreichen, zugleich ist der Aufbau "Zehn-Minuten-Kulturkreis" in der Stadt und "Zehn Li-Kulturkreis" auf dem Land durchzusetzen, damit die Stadt- und Landbewohner kostenfrei eine Vielzahl von öffentlichen Kulturdienstleistungen genießen können. Es gilt, die Art und Weise der öffentlichen Kulturdienstleistung zu erneuern, den Aufbau und die Vervollkommnung des Dienstleistungssystems des Netzes für die gemeinsame Benutzung über die kulturellen Informationen zu beschleunigen, den Aufbau der ambulanten Service-Projekte der öffentlichen Kultur voranzutreiben, die landesweit Demostrationszone für den Bau der öffentlichen Kultur einzurichten. Aktiv sind die Ressourcen der kulturellen Erbvermögen freizusetzen und retten. Bis 2020 ist das Dienstleistungssystem der öffentlichen Kultur herauszubilden, das ausgezeichnet Dienstleistung bietet bzw. die ganze Gesellschaft erfasst.

——Die kulturellen Erneuerungen ist voranzutreiben. Es gilt, die Reform des Kultursystems zu vertiefen, die Umwandlung der wirtschaftenden kulturellen Institutionen in Unternehmen sowie die Umwandlung ihrer Eigentumsformen aktiv voranzutreiben, den Wettbewerbsmechanismus in den mit der Kultur im Zusammenhang stehenden Industrien zu etablieren und zu vervollkommnen, die Bildung der diversifizierten und marktorientierten Produktion und Konsumption zu fördern, die dynamischen Bewirtschaftungsmechanismen der Produktion und Service von den kulturellen Produkten herauszubilden. Es gilt, das Projekt der Einführung der hoch qualifizierten Fachkräften in Kulturbereich umzusetzen, die Schaffung der ausgezeichneten Kunstwerken anzuspornen, eine Reihe von guten bekannten Marken im Bereich Kultur und Kunst zu erzeugen, die Entwicklung der fortschrittlichen Kultur kontinuierlich zu fördern. Somit ist ein System der mit der Kultur im Zusammenhang stehenden Industrien herausgebildet, welches mit Aktiviät, Besonderheit, guter Struktur sowie Ausrüstung mit voller Technologie charakterisiert werden kann. Dadurch ist der weit gefächerte, vielseitige und vielfältige Bedarf des Volkes an Geist und Kultur besser zu befriedigen. Bis zum Jahr 2020 soll der Zusatzwert von den mit der Kultur gebundenen Industrien 8% der gesamten BIP in der Region ausmachen.

X. Wiederaufbau der neuen Vorteile des Mechanismus

Es gilt, die Rolle der Region Zhujiang-Delta, insbesondere der Wirtschaftssonderzone als "Versuchsfeld" und Vorbild weiterhin zur Geltung zu bringen. Durch die Reform des administrativen Verwaltungssystems sollen die Reformen des Wirtschaftssystems und sozialen Verwaltungssystems vertieft werden und die Demokratie sowie das Rechtssystem sind zu vervollkommnen. In den wichtigen Bereichen und Schlüsselkettengliedern soll die Pionierarbeit verrichtet werden, damit ein vollkommenes soziales Marktwirtschaftssystem etabliert werden kann, um der wissenschaftlichen Entwicklung eine starke Treibkraft zu gewähren.

（i）Innovation des Verwaltungssystems

——Es gilt, gemäß den Gesamtanforderungen des administrativen Verwaltungssystems chinesischer Prägung und der grundlegenden Orientierung der Arbeit, Wirtschaftssteuerung, Marktkontrolle und -verwaltung, Sozialverwaltung und öffentliche Dienstleistungen sowie der Richtung der Reform, Einsparung, Einigung und Wirksamkeit, mit konzentrierten Kräften die Funktionen von Ämtern umzuwandeln, die betreffenden Beziehung in Ordnung zu bringen, die Struktur zu optimieren und die fundamentale Funktion des Marktes bei der Ressourcenallokation besser zur Geltung zu bringen, dadurch eine dienstleistungs-, verantwortungs-, rechts- und redlichkeitsorientierte Regierung aufgebaut wird. Die Trennung der Kompetenzen der Regierung einerseits von denen der Unternehmen, der Staatsvermögen verwaltenden Behörden und der öffentlichen Institutionen andererseits sowie die Trennung der Regierung von den Vermittlungsorganisationen auf dem Markt soll allseitig vorangetrieben werden. Alles, was die Marktmechanismen steuern können, soll auf den Märkten behandelt werden. Alles, dessen Entscheidungskompetenzen in den Unternehmen liegen, soll von den Unternehmen selbst bestimmt werden. Alles, was die sozialen Organisationen leisten können, soll durch die verwaltet werden. Alles, wofür die Regierung verantwortlich ist, erlegen der Regierung die Pflichten auf. Die Pflichten der Regierung liegen darin, sie sich darauf konzentrieren muss, die makroökonomischen Steuerungspolitik in die Tat umzusetzen, die Entwicklungsumfeld zu verbessern, die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern, die Beschäftigung auszubauen, die Sozialabsicherungssystem beschleunigt zu etablieren, die Marktkontrolle und –Verwaltung zu intensivieren, die Ordnung des Marktes zu standardisieren, das Sozialwesen beschleunigt zu entwickeln und die ökologische Umwelt zu schützen sowie die Fähigkeiten zur Reaktion auf und Behandlung für unerwartete öffentliche Zwischenfälle und die Fähigkeiten zur umfassenden Sanierung der öffentlichen Sicherheit zu erhöhen. Nach dem Prinzip, die Finanzausgaben und die Zuständigkeitsbereiche soll miteinander in Übereinstimmung stehen, soll die Verteilung der Finanzausgabe auf allen Regierungsebenen optimiert werden, damit sich die Fähigkeiten der Stadt- und Kreisverwaltung zur öffentlichen Dienstleistungen besser entfalten können. Die Beziehungen, in den Befugnis und Verantwortung in Übereinstimmung stehen, zwischen den der Zentralregierung unmittelbar unterstehenden Behörden und den Lokalregierungen ist in Ordnung zu bringen und klarzustellen. Um die Systeme von Prüfung und Beurteilung, wirtschaftliche Rechnungsprüfung und Ermittlung der Verantwortung auf allen Regierungsebenen zu vervollkommnen, sind eine Reihe von entsprechenden Maßnahmen zu treffen.