Es gilt, die Energieeinsparung und den Umweltschutz sowie den Öko-Aufbau zu verstärken und dem Klimawandel aktiv zu begegnen. Die Energieeinsparung in den Bereichen wie Industrie, Bauwesen, Verkehr und Transport sowie den öffentlichen Institutionen soll mit Nachdruck gut angepackt werden. Die Schwerpunktprojekte der Energieeinsparung sind weiter durchzuführen. Es gilt, die Energieeinsparung im Bereich der Industrie tatkräftig zu entfalten, die Energie sparende Technik zu verbreiten, die Energie sparenden Anlagen zur Anwendung zu bringen und die Effizienz der Energienutzung zu erhöhen. Man soll die Investition in die Umgestaltung der vorhandenen Gebäude zur Energieeinsparung aufstocken und die Energieeinsparung für die neu gebauten Gebäude aktiv vorantreiben. Die Kreislaufwirtschaft ist tatkräftig zu entwickeln. Die Pilotversuche für kohlenstoffarme Städte sind voranzutreiben. Der Aufbau der Fähigkeit zur Anpassung an den Klimawandel, insbesondere zur Begegnung extremer Klimaereignisse ist zu verstärken. Die Systeme der statistischen Erfassung und der Überwachung für Treibhausgasemissionen und für Energieeinsparung und Reduzierung der Ausstoßmenge von Schadstoffen sollen eingerichtet und vervollkommnet werden. Man soll Kanalisationsnetze und Einrichtungen zur Müllentsorgung in Städten beschleunigt planen und bauen und die Abwasserbehandlung und das Abwasserrecycling verbreiten. Die Verwaltung der Umwelt von Chemikalien ist zu verstärken, die Arbeit zur Rauchgasentstickung der Kohlenkraftwerke ist in Angriff zu nehmen und die Verhütung und Beseitigung von Partikelverschmutzung sind zu vertiefen. Die Beseitigung der Meeresverschmutzung ist zu verstärken. Die Beseitigung der Wasserverschmutzung in den wichtigen Einzugsgebieten, der Luftverschmutzung, der Schwermetallverschmutzung in den Schwerpunktgebieten und die umfassende Sanierung der Umwelt der ländlichen Gebiete sollen beschleunigt werden und die Nonpoint-Verschmutzung in den ländlichen Gebieten ist unter Kontrolle zu bringen. Es gilt, die wichtigen Projekte der ökologischen Restaurierung weiter durchzuführen, den Schutz und die Verwaltung für die wichtigen ökologischen Funktionszonen zu verstärken, die zweite Bauphase des Schutzprojekts der natürlichen Waldressourcen durchzuführen, die Politik der Subventionen und Prämien für den Schutz der Ökosysteme der Steppen in die Praxis umzusetzen, die Errungenschaften der Wiederbenutzung des Ackerlandes für die Forst- und Graswirtschaft sowie der Rückverwandlung des Weidelandes in Grasland zu konsolidieren, die Aufforstung tatkräftig zur Entfaltung zu bringen, den Schutz und die Wiederherstellung des Feuchtlandes zu verstärken und die umfassende Sanierung der verwüsteten und verkarsteten Gebiete voranzutreiben. Die Notfallpläne zur Verhütung und Minderung von Naturkatastrophen sollen vervollkommnet werden und für die Gebiete, wo geologische Katastrophen in Form von Gebirgshochwasser leicht auftreten, soll der Aufbau der Systeme bezüglich der Untersuchung und Bewertung, Überwachung und Frühwarnung, Verhütung und Beseitigung sowie Nothilfe beschleunigt werden.

(5) Die Strategie, das Land durch Wissenschaft und Bildungswesen zum Aufschwung zu bringen, und die Strategie, das Land durch Fachkräfte stark zu machen, tatkräftig durchführen

Die Wissenschaft und Technik, das Bildungswesen sowie Fachkräfte bilden das Fundament und die wesentliche Stütze für die Entwicklung des Landes und ihnen muss stets ein hoher strategischer Stellenwert beigemessen werden.

Es soll daran festgehalten werden, das Bildungswesen vorrangig zu entwickeln. Die wissenschaftlich begründete Entwicklung des Bildungswesens soll vorangebracht werden, damit der Bevölkerung mehr vielfältige, faire und qualifizierte Bildung gewährt wird. Im Jahr 2012 soll der Anteil der Ausgaben aus dem staatlichen Haushalt für das Bildungswesen 4% des Bruttoinlandsprodukts erreichen. Die vorschulische Erziehung ist beschleunigt zu entwickeln; dabei sollen das öffentliche Bildungswesen und die durch Bevölkerungskreise betriebene Bildung parallel entwickelt, Ressourcen für die vorschulische Erziehung vermehrt und das Problem des Engpasses von Kindergartenplätzen so schnell wie möglich gelöst werden. Es gilt, eine ausgewogene Entwicklung der Bildung gemäß der allgemeinen Schulpflicht zu fördern, den Aufbau bezüglich der Standardisierung von Schulen für die Bildung gemäß der allgemeinen Schulpflicht zu verstärken und bei der Verteilung der öffentlichen Ressourcen die Schulen in den ländlichen Gebieten und die leistungsschwächeren städtischen Schulen zu bevorzugen. Den zugezogenen Kindern der bäuerlichen Wanderarbeiter soll vor allem durch die Lokalregierungen und die öffentlichen Schulen am Arbeitsort wirksam gewährleistet werden, dass sie gleichberechtigt die Bildung gemäß der allgemeinen Schulpflicht genießen. Die Entwicklung des Bildungswesens in den von nationalen Minderheiten bewohnten Gebieten ist zu unterstützen und die zweisprachige Lehrarbeit gut zu leisten. Die kompetenzorientierte Bildung ist allseitig voranzutreiben. Es gilt, die Reform des Bildungswesens zu beschleunigen, die zu schweren schulischen Belastungen der Grund- und Mittelschüler in wirksamer Weise abzubauen und Wert auf Anleitung und Förderung der Fähigkeiten der Schüler zu legen, selbständig zu denken, praktische Tätigkeiten auszuüben und Neues zu schaffen. Es soll gewährleistet werden, dass die Grund- und Mittelschüler eine Stunde pro Tag Sport auf dem Schulgelände treiben. Die Berufsausbildung ist tatkräftig zu entwickeln und die Oberstufe der Mittelschulen sowie die Hochschulen sind anzuleiten, ihre Besonderheiten im Lehrbetrieb zu entwickeln, die Bildungsqualität zu erhöhen und die Fähigkeit der Lernenden und Studierenden zum Berufseinstieg sowie zur Existenzgründung zu verstärken. Der Aufbau von Schlüsselfächern soll intensiviert und eine Reihe von weltweit erstklassigen Hochschulen beschleunigt aufgebaut werden. Die Entwicklung der Sonderschulbildung ist zu unterstützen. Das staatliche System der Studienbeihilfe soll durchgesetzt und vervollkommnet werden, damit mit Gewissheit erreicht wird, dass in allen Bildungsphasen kein Kind wegen finanzieller Schwierigkeiten der Familie seinen Schulbesuch abbricht.