Frage 7-2: Die kommerziellen Banken in China verzichten auf den ländlichen Markt. Welche Reformpläne hat China hinsichtlich der Finanzsituation auf dem Lande ins Visier genommen, um den finanziellen Bedarf in solchen Regionen zu decken?

Einige Studenten aus Anhui bauen Existenzen auf dem Lande auf. Sie haben Kredite aufgenommen und damit ein Treibhaus für Gemüse errichtet.

Antwort: Die Finanzlage auf dem Lande ist am schwächsten ausgeprägt im chinesischen Finanzsektor. Die Existenz der Finanzinstitutionen auf dem Lande ist dadurch bedroht, dass sie vereinzelt sehr abgelegen liegen, die Bauern nur Kredit in kleinen Summen erhalten dürfen und die Kreditwürdigkeit nur schwer zu untersuchen ist. Seit drei Jahren sinkt der Anteil der Kredite für die Landwirtschaft an der gesamten Kreditvergabe jährlich um mindestens einen Prozentpunkt. In manchen Regionen können weder die Bauern noch kleine Betriebe von den Finanzinstitutionen Kredite erhalten. Bis auf die Agricultural Bank of China haben alle Banken ihre Niederlassungen unterhalb der Kreisebene abgebaut. Der Finanzservice auf dem Lande ist somit in eine abflauende Phase eingetreten.

Es gibt in Chinas ländlichen Regionen 37.000 Gemeinden, 653.000 Dörfer und 249 Millionen Bauernfamilien. Rund 800 Millionen Menschen leben auf dem Lande. Dies stellt einen großen Markt dar. Im Prozess des Aufbaus der ländlichen Regionen neuen Typs besteht ein sehr großer Finanzbedarf. Bis 2020 wird man zusätzlich 15 bis 20 Billionen Yuan für den Aufbau des Landes brauchen. Der Mangel an Finanzinstitutionen auf dem Lande erschwert allerdings die Finanzierung des Aufbaus der ländlichen Regionen.

Die chinesische Regierung will den Schwerpunkt auf die Kreditvergabe, den Versicherungsmarkt auf dem Lande sowie auf Termingeschäft für den Großhandel von Agrarprodukten legen, um den Finanzservice auf dem Lande zu verbessern. 2007 hat China Regeln und Vorschriften für die Gründung von Banken in Gemeinden sowie für Kreditanstalten und Kreditgenossenschaften erlassen. Die Banken in den Gemeinden haben die Aufgabe, Spareinlagen der Bauern auf sich zu ziehen und den Bauern Kredite zu gewähren. Die Kreditanstalten sollen in erster Linie den kleinen und mittelständischen Unternehmen in ländlichen Regionen Kredite gewähren. Die Kreditgenossenschaften auf dem Lande verwalten überschüssiges Geld der Bauern und gewähren ihren Mitgliedern Kredite in kleiner Summe. Ein Versuch zur Gründung von Banken in Gemeinden hat im Februar 2007 in Sichuan und fünf weiteren Provinzen begonnen. Im Jahr 2008 soll dieses Vorhaben auf 15 weitere Provinzen ausgedehnt werden. Mit der Umsetzung der genannten neuen Maßnahmen kann die Finanzsituation auf dem Lande in eine neue Entwicklungsphase eintreten.