Frage 9-3: China ist unentwegt bemüht, den inländischen Konsumbedarf zu steigern. leider wurde dieses Ziel noch nicht erreicht. Welche Maßnahmen und Pläne werden ausgearbeitet, um ein soziales Absicherungssystem zu etablieren bzw. zu verbessern?

Antwort: Das Endziel Chinas bei der Reform und dem Aufbau liegt darin, den ständig wachsenden materiellen und kulturellen Bedarf der Bevölkerung zu decken. Um das Ziel zu erreichen, muss man eine Reihe von Problemen, die die Lebenshaltung des Volkes betreffen, lösen. Gegenwärtig ist es am wichtigsten, ein grundlegendes soziales Absicherungssystem in Bezug auf Altersversorgung, medizinische Betreuung, Bildungswesen und Wohnung zu etablieren und verbessern.

In den letzten Jahren hat die chinesische Regierung viel für den Aufbau eines sozialen Absicherungssystems in Stadt und Land geleistet. Dabei wurde freigesetzten Arbeitern und Angestellten staatlicher Unternehmen sowie Rentnern die rechtzeitige Auszahlung des Geldes garantiert, mit dem die grundlegenden Lebenshaltungskosten bestritten werden können. Auch die Reform verschiedener Versicherungssysteme wird vorangetrieben. Immer mehr Bürger kommen in den Genuss einer sozialen Absicherung, die Absicherung wurde deutlich verstärkt. Statistischen Angaben zufolge betrug die Zahl der Versicherten für Altersversorgung 174,87 Millionen, für eine medizinische Betreuung 137,83 Millionen, gegen Arbeitslosigkeit 106,48 Millionen, gegen Arbeitsunfälle 84,78 Millionen und für die Geburten 54,08 Millionen. In vielen ländlichen Gebieten wurde ein System der Sicherstellung des Existenzminimums in 1534 Kreisen ( Städte und Bezirke auf Kreisebene eingeschlossen ) etabliert, damit sind für insgesamt 7,765 Millionen Dorfbewohner in 3,845 Millionen Haushalten die Mittel für den minimalen Lebensunterhalt gesichert. All das macht deutlich, welche Konturen inzwischen das soziale Absicherungssystem in China angenommen hat.

In den folgenden Jahren wird der Aufbau des sozialen Absicherungssystems in folgenden Punkten weiter vorangetrieben und vervollständigt:

1. Das gegenwärtige grundlegende Altersversicherungssystem wird in Verbindung mit der einheitlichen Planung von Individualkonten ständig verbessert. Man muss dabei von einer "sofortigen Auszahlung" nach der Beitragszahlug zum Modus einer "teilweisen Akkumulation" wechseln und Investitionen in die Fonds tätigen, um sich systematisch auf die künftig zunehmende Überalterung finanziell vorzubereiten. Zugleich wird China Unternehmen anspornen, Rentenfonds zu errichten. Die Reform des Altersversicherungssystems der staatlichen Organe und Institutionen wird vorangetrieben.

2. Das gegenwärtige grundlegende Versicherungssystem, die diesbezüglichen Finanzierungsmechanismen, das Betriebssystem und das Management für die Krankenversicherung der städtischen Bevölkerung sind zu vervollständigen. Die noch ungenügende medizinische Fürsorge für Städter wird durch ein System der medizinischen Betreuung für alle schrittweise verbessert.

3. Dem zu etablierenden sozialen Absicherungssystem in Stadt und Land können auch ländliche Wanderarbeiter beitreten, für die eine Arbeitsunfallversicherung besonders wichtig ist. Sie werden auch ermuntert, der Krankenversicherung für schwere Erkrankungen beizutreten. Die Möglichkeiten für ein Altersversicherungssystem für ländliche Wanderarbeiter werden noch untersucht. Bauern, deren Grundstück eingezogen werden, werden für eine Beschäftigung ausgebildet und sozial abgesichert. In den Gebieten mit günstigen Voraussetzungen wurde das ländliche Altersversicherungssystem versuchsweise etabliert.

4. Beim Aufbau des sozialen Absicherungssystems in Stadt und Land wird China bis 2010 Systeme der Sozialhilfe und zur Sicherung des Existenzminimums für die ländliche Bevölkerung etablieren. Damit soll langfristig ein wirksamer Mechanismus zur Sicherstellung des grundlegenden Lebensunterhalts für ländliche Bewohner geschaffen werden, die finanzielle Schwierigkeiten haben. Die Zahl der zu Unterstützenden wird ständig wachsen, da das Niveau der Sozialhilfe steigt.

Chinas Ziel ist es, bis 2020 ein grundlegendes soziales Absicherungssystem für die ganze Bevölkerung zu etablieren. Das bedeutet, dass sich die Zahl der Bürger vervielfachen wird, die der Alters-, Kranken-, Arbeitslosen- und Arbeitsunfallversicherung beitreten. China wird dann über das weltweit größte soziale Absicherungssystem verfügen, in dessen Genuss alle Chinesen kommen können.