Höhe und Topographie

Die Provinz Shaanxi hat eine vielgestaltige Topographie mit wellenförmigen Gebirgen und Ebenen. Der Süd- und der Nordteil sind hoch, während der Mittelteil niedrig ist. Von Norden nach Süden sind drei Zonen zu unterscheiden. Im Nordteil liegt die Löß-Hochebene, im Mittelteil die Guanzhong-Ebene und im Südteil das Qinling-Bashan-Gebirgsgebiet. Die Löß-Hochebene liegt 800-1300 m über dem Meeresspiegel und macht etwa 45% der Gesamtfläche der Provinz aus.

Die Guanzhong-Ebene von Baoji bis Tongguan liegt durchschnittlich 520 m hoch.

Das Qinling-Bashan-Gebiet umfaßt das Qinling-Gebirge, das Bashan-Gebirge und die Hanjiang-Schlucht und bedeckt etwa 36% der Gesamtfläche der Provinz. Das Qinling- und das Bashan-Gebirge erreichen Höhen von 1000-3000 m bzw. von 1500-2000 m.

Naturressourcen

1. Bodenschätze

In Shaanxi sind die Vorräte von 91 Bodenschätzen erkundet, von denen 58 landesweit einen der ersten zehn Plätze einnehmen. Der Vorrat an Gold belegt den 5. Platz, die Goldgewinnung gar den 4. Platz. Die Produktion an Molybdän macht 50% der Gesamtproduktion des Landes aus. Die entdeckten Kohlenvorräte betragen 161,8 Mrd. t, und davon ist das Beishenfu-Kohlenfeld, das sich in der Erschließung befindet, mit seinen reichen Vorräten von 134 Mrd. t ein weltweit seltenes Qualitätskohlenfeld. Ferner gibt es in Nordshaanxi ein Erdgasfeld mit einem ermittelten Vorrat von 350 Mrd. Kubikmetern, ebenfalls eine weltweit beachtliche Größenordnung.

2. Flüsse

Die Flüsse Weihe, Jinghe, Luohe und Wuding nördlich des Qinling-Gebirges gehören zum Wassersystem des Gelben Flusses, während die Flüsse Hanjiang, Danjiang und Jialing südlich des Qinling-Gebirges zum Einzugsgebiet des Jangtse zählen. Der Hanjiang ist der größte Fluß der Provinz mit einer jährlichen Durchflußmenge von 42,6 Mrd. Kubikmetern, das sind über 50% der gesamten Durchflußmenge aller Flüsse der Provinz. Die von allen Wasserkraftwerken der Provinz erzeugte Energie liegt bei 14 Mio. kW.

Es gibt in Shaanxi mehr als 750 Wirbeltierarten, darunter 79 seltene Arten wie Pandabär, Stumpfnasenaffe und Nebelparder.

Die bewaldete Fläche der Provinz umfaßt 5,93 Mio. ha (28,8%). In den Wäldern wachsen 3300 Pflanzenarten, darunter 37 seltene Pflanzen und 800 Heilpflanzen, die als Ausgangsstoffe für Gesundheitspflegemittel von großem Wert sind. Der in Shaanxis Wäldern gewonnene Rohlack steht hinsichtlich Quanität und Qualität landesweit an der Spitze. Chinesische Datteln, Walnüsse und das China-Holzöl sind wichtige Exportgüter Shaanxis.

In Shaanxi gibt es 72 Gräber von Königen und Kaisern und 10 der bekanntesten Sehenswürdigkeiten Chinas, darunter das Grab des Gelben Kaisers, die Terrakotta-Armee beim Grab des ersten Kaisers von China, der Famen-Tempel, der Stelenwald in Xi'an, das Historische Museum der Provinz Shaanxi und die alte Mauer von Xi'an. Die Terrakottaarmee bei Xi'an wurde von der UNESCO in die Liste des Weltkulturerbes aufgenommen.

Umweltzustand und -probleme

Das Voranschreiten der Wüste, die Bodenerosion und die Sandtstürme sind in letzter Zeit immer gravierender geworden. Die Naturzerstörung in Shaanxi hat eine lange Geschichte. Noch in der Tang-Dynastie (618-907) gab es hier eine üppige Vegetation, doch nachfolgende Kriegswirren und eine übermäßige Urbarmachung haben die Naturwälder weitgehend zerstört, so daß der Boden großflächig verwüstet wurde. Zur Zeit der Gründung der Volksrepublik 1949 gab es kaum noch Wald und so gut wie kein Weideland. Felder und Dörfer wurden häufig durch Sandstürme heimgesucht, was der Landwirtschaft und Industrie große Verluste brachte. Das Yan'an- und das Yulin-Gebiet im Nordteil der Provinz zählen zu den Gebieten am Oberlauf des Gelben Flusses, die besonders schlimm unter der Bodenerosion leiden. Von diesen Gebieten werden jährlich mehrere Millionen Tonnen Sand und Erde in den Gelben Fluß gewaschen.

Um die Bodenerosion zu stoppen und die Umwelt zu verbessern, hat die Provinz Shaanxi begonnen, mit dem Nordteil der Provinz als Ausgangspunkt ein Projekt zur Aufforstung des Landes durchzuführen. Die Schwerpunkte des Projekts werden auf die Sandgebiete entlang der Großen Mauer, die Hügel- und Grabengebiete auf der Löß-Hochebene, das Grabengebiet auf der Hochebene nördlich des Flusses Weihe, die Guanzhong-Ebene und das Qinling-Bashan-Gebirgesgebiet gelegt.

Die natürliche Wachstumsrate der Bevölkerung: 7,13‰

Durchschnittliche Lebenserwartung:

Nationalitäten

In Shaanxi leben Angehörige der Han-, Hui-, mandschurischen und mongolischen Nationalität, und davon machen die Han 99,4% der Gesamtbevölkerung aus. Bevölkerungsdichte der Provinz: 174 Personen pro Quadratkilometer.

Bildungsstand

1998 lag die Zahl der Einwohner mit Grundschulbildung bei 13,8 Mio., davon waren 6,93 Mio. Männer und 6,87 Mio. Frauen. Die Unterstufe der Mittelschule hatten 10,06 Mio. Menschen besucht (5,68 Mio. Männer und 4,38 Mio. Frauen), das Bildungsniveau der Oberstufe der Mittelschule hatten 3,71 Mio. Shaanxier (2,14 Mio. Männer und 1,57 Mio. Frauen). 854 000 Menschen hatten Hochschulbildung, davon waren 531 000 Männer und 323 000 Frauen.

Der Anteil der Analphabeten und Halbanalphabeten unter den über 15 Jahre alten Menschen betrug 16,52% (10,45% männl. und 22,74% weibl.).

Jährliche Wachstumsrate des BIP: 8,4% (1999)

Pro-Kopf-BIP: 3834 Yuan

Anteil des primären, sekundären und tertiären Wirtschaftssektor am BIP:  20,5%, 41,1% bzw. 38,4%

Arme Bevölkerung unter dem Existenzminimum und Armenunterstützungsplan

Inflationsrate

Arbeitslosenziffer

Industrieller Produktionswert: 129,5 Mrd. Yuan

Landwirtschaftlicher Produktionswert: 34 Mrd. Yuan

Außenhandel

Das gesamte Im- und Exportvolumen der Provinz betrug 1999 2,033 Mrd. US-Dollar, davon entfielen 1,177 Mrd. US-Dollar auf den Export. Die Einnahmen durch die Übernahme ausländischer Projekte betrugen 860,7 Mio. US-Dollar, wobei 1883 Ingenieure, Techniker und sonstige Fachkräfte ins Ausland geschickt wurden.

Nutzung ausländischen Kapitals (nach Statistiken von Unternehmen mit ausländischem Kapital und internationalen Hilfsplänen)

1999 gab es in Shaanxi 157 Projekte, die ausländisches Kapital nutzten. Das tatsächlich genutzte ausländische Kapital betrug 265 Mio. US-Dollar. Die Zahl der Unternehmen mit ausländischem Kapital betrug 2980 einschließlich einiger multinationaler Konzerne, darunter die Brother Co. aus Japan, die MCME Co. aus den USA, Philipps aus den Niederlanden und die North Eletronic Co. aus Kanada. Von 1983, in dem das erste Unternehmen mit ausländischem Kapital sich in Shaanxi ansiedelte, bis 1999 wurden insgesamt 2971 Projekte mit ausländischen Investitionen genehmigt, wobei das tatsächlich genutzte Auslandskapital 2,745 Mrd. US-Dollar betrug.

Säulenindustrien

Elektronik-, Maschinenbau-, Pharmazie-, Chemie- und Nahrungsmittelindustrie sowie Energiewirtschaft und Tourismus

Telefonbenutzer (Telefon und Mobiltelefon).

Zur Zeit beläuft sich die Gesamtkapazität der programmgesteuerten Telefonvermittlungsanlagen in Shaanxi auf 2,532 Mio. Anschlüsse, während die Kapazität der Telefon- und Mobiltelefonvermittlungsanlagen die 4 Mio.-Grenze überschritten hat.

Rundfunk- und Fernsehstationen

In der Provinz gibt es insgesamt 11 Rundfunkstationen, davon ist die Shaanxier Volksrundfunkstation mit vollständigen Einrichtungen die größte. Auch das Fernsehen Shaanxis entwickelt sich schnell. Es gibt derzeit 11 Fernsehstationen.

Eisenbahn

13 Eisenbahnlinien verlaufen durch die Provinz. Der Xi'aner Bahnhof und sein Verschiebebahnhof bilden den größten Eisenbahn-Verkehrsknotenpunkt in Nordwestchina, durch den Nordwest-, Südwest-, Ost- und Nordchina miteinander verbunden sind. Der Bau neuer Eisenbahnlinien, die den Süd- mit dem Nordteil der Provinz verbinden, geht zügig vonstatten, wodurch ein Engpaß für die wirtschaftliche Entwicklung in Nord- und Südshaanxi gemildert werden wird.

Landstraßen

Die Straßen mit Xi'an als Zentrum, darunter neun staatliche Landstraßen, führen in alle Richtungen der Provinz. Die Gesamtlänge der Autobahnstrecken beträgt 385 km. 95% der Gemeinden und Dörfer in Shaanxi sind per Landstraße erreichbar.

Luftfahrt

Der Xi'aner Flughafen zählt zu den Flughäfen erster Klasse des Staates. Hier können verschiedene Typen großer und mittelgroßer Flugzeuge starten und landen. Der Um- und Ausbau des Xianyang-Flughafens, der wichtigste Luftverkehrsknotenpunkt in Nordwestchina, ist in Angriff genommen worden. In Xi'an sind 119 inländische und internationale Fluglinien eröffnet, davon 51 nach inländischen Städten.

1. Um das Investitionsumfeld weiter zu verbessern und ausländische Geschäftsleute zur Investition in der Provinz Shaanxi zu ermutigen, hat die Provinz in Übereinstimmung mit den betreffenden staatlichen Gesetzen und Verordnungen und ausgehend von den konkreten Gegebenheiten der Provinz die vorliegenden Bestimmungen ausgearbeitet.

2. Unternehmen mit ausländischem Kapital, die in diesen Bestimmungen erwähnten werden, sind chinesisch-ausländische Joint-Ventures, chinesisch-ausländische Kooperationsunternehmen und Unternehmen mit ausschließlich ausländischem Kapital, die den betreffenden staatlichen Bestimmungen entsprechen.

3. Unternehmen mit ausländischem Kapital genießen bezüglich der Bodennutzungsgebühren eine Bevorzugung nach folgenden Richtlinien:
a) Exportunternehmen, Unternehmen mit fortschrittlicher Technologie und Projekte für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Viehzucht, Energiewirtschaft und Verkehrs- und Wohlfahrtswesen, in die ausländische Geschäftsleute investiert haben, brauchen keine Bodennutzungsgebühren zu zahlen.
b) Produktionsunternehmen mit ausländischem Kapital können während der ersten Hälfte der Vertragsdauer von Bodennutzungsgebühren befreit werden. Danach brauchen sie nach den staatlichen Bestimmungen nur 50% der Bodennutzungsgebühren zu entrichten.
c) Projekte, über die die chinesische und die ausländische Seite bereits vor der Veröffentlichung dieser Bestimmungen die Verträge unterzeichnet haben und in denen die chinesische Seite bereits über das Bodennutzungsrecht verfügt und dieses als Teil ihres Investitionsbeitrags eingebracht hat, haben weiterhin Bodennutzungsgebühren nach den in den Verträgen festgelegten Kriterien zu zahlen.

4. Ausländische Geschäftsleute werden ermutigt, Boden zur Erschließung zu pachten oder sich mit der Erschließung, Nutzung und Bewirtschaftung infrastruktureller Einrichtungen oder mit anderen produktiven Projekten zu beschäftigen. Die längste Bodennutzungsfrist dauert 70 Jahre. Innerhalb der Nutzungsfrist dürfen die Bodenbenutzer die von ihnen erschlossenen Grundstücke nach dem Gesetz anderen überlassen, verpachten, verpfänden und vererben. Dabei können sie bei den Bodenverwaltungsabteilungen bevorzugt die Formalitäten erledigen.

5. Ausländische Geschäftsleute können in folgenden Formen investieren:
a) Errichtung von chinesisch-ausländischen Joint-Ventures, chinesisch-ausländischen Kooperationsunternehmen und Unternehmen mit ausschließlich ausländischem Kapital.
b) Betreiben von Kompensationshandel, Verarbeitung gelieferter Roh- und Werkstoffe aus dem Ausland, Produktion nach gelieferten Entwürfen und Vorlagen, Montage importierter Teile und kooperative Produktion.
c) Vertragliche Bewirtschaftung bzw. Pachtung staats- oder kollektiveigener Unternehmen.
d) Ankauf kleiner Staats-, Kollektiv- bzw. Privatunternehmen.
e) Andere Investitionsformen im Rahmen der Gesetze und Verordnungen.

6. Von ausländischen Geschäftsleuten gegründete Exportunternehmen, Unternehmen mit fortschrittlicher Technologie und Projekte für Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Viehzucht, Energiewirtschaft und Verkehrs- und Wohlfahrtwesen sowie Unternehmen in den unterentwickelten Gebieten innerhalb der Provinz werden von der Körperschaftssteuer, der städtischen Immobiliensteuer und der Steuer für Fahrzeug- und Schiffskennzeichen befreit. Produktive Unternehmen mit ausländischem Kapital in der Innenstadt von Xi'an werden innerhalb von 60% der Betriebsfrist von der Körperschaftssteuer, der städtischen Immobiliensteuer und der Steuer für Fahrzeug- und Schiffskennzeichen befreit. Falls die o.g. Unternehmen nach Ablauf der Steuerbefreiungsfrist noch Schwierigkeiten haben, können sie nach Genehmigung der Steuerabteilung je nach den Umständen weiterhin eine Steuerbefreiung oder -ermäßigung erhalten.

7. Wenn Unternehmen mit ausländischem Kapital aufgrund spezieller Gründe ihr Anlagevermögen vorfristig abschreiben möchten, sollen sie vorher bei den zuständigen Abteilungen einen Antrag stellen, der normalerweise genehmigt wird.

8. Unternehmen mit ausländischem Kapital sollen durch den Export ihrer Produkte den Ausgleich von Deviseneinnahmen und -ausgaben erzielen. Projekte, die mit ausländischem Kapital fortschrittliche Technologien eingeführt haben, und Projekte für Landwirtschaft, Energiewirtschaft, Verkehr und Telekommunikation, die beim Ausgleich von Deviseneinnahmen und -ausgaben Schwierigkeiten haben, können -- unter der Voraussetzung der Erfüllung der Auflagen des Staates und der Provinz bezüglich der Erwirtschaftung von Devisen durch den Export -- Exportwarenlisten dem Amt für Außenwirtschaft und -handel der Provinz zur Genehmigung vorlegen. Nach Genehmigung können Unternehmen mit ausländischem Kapital Absatzkanäle ihrer ausländischen Partner nutzen, um den Export der von ihnen mit Renminbi gekauften inländischen Produkte durch umfassende Kompensationsgeschäfte zu fördern. Ausländische Geschäftsleute werden ermutigt, in den Aufbau der infrastrukturellen Einrichtungen und in produktive Projekte in den Wirtschaftsentwicklungszonen und High-Tech-Entwicklungszonen zu investieren. Nach Genehmigung können sie umfassende Erschließungen und umfassende Kompensationen durchführen, um so Deviseneinnahmen und -ausgaben auszugleichen. Die von Unternehmen mit ausländischem Kapital hergestellten Produkte, die Importprodukte ersetzen und auf dem inländischen Markt abgesetzt werden, können durch Genehmigung der Devisenkontrollbehörde ganz oder teilweise mit Devisen abgerechnet werden. Unternehmen mit ausländischem Kapital müssen Devisen inner- und außerhalb Chinas durch das Devisenausgleichszentrum der Provinz transferieren. Die von Unternehmen mit ausländischem Kapital in China transferierten Devisen werden für die Tilgung von Kapital und Zinsen, den Erwerb von Anlagen und Rohstoffen, die Überweisung des Gewinnanteils der ausländischen Seite des Unternehmens ins Ausland und die Zahlung von Löhnen und Gehältern der ausländischen Beschäftigten eingesetzt. Unter der Aufsicht der Devisenkontrollbehörde können Unternehmen mit ausländischem Kapital ihre Devisenüberschüsse und -defizite untereinander ausgleichen.

9. Die öffentlichen Einrichtungen wie Wasser-, Strom-, Transport- und Kommunikationseinrichtungen und einheitlich verteilte Materialien für die Produktion und Bewirtschaftung von Unternehmen mit ausländischem Kapital sollen von den zuständigen Abteilungen bevorzugt zur Verfügung gestellt werden.

10. Die Gebührenabrechnungen für Produktionsmittel, die Unternehmen mit ausländischem Kapital zur Verfügung gestellt werden, sollen in gleicher Weise wie gegenüber staatseigenen Unternehmen gehandhabt werden. Produktionsmittel, die von Unternehmen mit ausländischem Kapital mit Devisen in China gekauft werden, sollen nach FOB-Preisen berechnet werden. Gebührenabrechnungen für die Erstinstallation von Telefonanschlüssen, Straßeninstandhaltung, Versorgung mit Wasser, Strom und Gas, Frachttransport, Bau von Projekten, Design, Beratungsdienst und ärztliche Betreuung, die Unternehmen mit ausländischem Kapital zahlen sollen, sollen in gleicher Weise wie gegenüber staatlichen Unternehmen gehandhabt werden.

11. Keine Einheit darf Unternehmen mit ausländischem Kapital willkürlich mit Gebühren belegen. Die verschiedenen Steuern und Gebühren, die Unternehmen mit ausländischem Kapital zu entrichten haben, müssen den Gesetzen und Verordnungen entsprechen. Unternehmen mit ausländischem Kapitel haben das Recht, illegale Forderungen abzulehnen.

12. Ausländer, Landsleute aus Hongkong, Macao und Taiwan und Auslandschinesen sowie deren Familienangehörige, die in Unternehmen mit ausländischem Kapital arbeiten, können mit ihren langfristigen Aufenthaltserlaubnissen oder Zeugnissen, die vom Amt für Außenwirtschaft und -handel der Provinz ausgestellt werden, in der Provinz frei reisen. Sie sollen für Unterkunft, Verpflegung und Verkehr in gleicher Weise wie chinesische Bürger in Renminbi bezahlen.

13. Kredite, die Unternehmen mit ausländischem Kapital als Fonds für die kurzfristige Zirkulation ihrer Produktion benötigen, sollen nach Überprüfung und Genehmigung der Kontoeröffnungsbank oder anderer Geldinstitutionen bevorzugt gewährt werden.

14. Für Transportkosten für die von einem Joint-Venture hergestellten Exportprodukte, die im Binnenland höher als in den Küstengebieten sind, darf die chinesische Seite nach Konsultation mit ihrem ausländischen Partner einen Teil ihres Gewinns dem Unternehmen als angemessenen Zuschuß gewähren. Der Zuschußbeitrag soll von den beiden Seiten in ihrem Vertrag festgelegt werden.

15. Ausländische Geschäftsleute können Verwandte in China als ihre Vertreter beauftragen oder sie in den von ihnen betriebenen Unternehmen beschäftigen. Investiert ein Ausländer auf einmal mehr als 200 000 US-Dollar, erwirbt er damit für einen auf dem Land in China lebenden Verwandten das Wohnrecht in der Stadt, in der das Unternehmen seinen Sitz hat. Ein ausländischer Investor, der auf einmal mehr als 400 000 US-Dollar investiert hat, kann in gleicher Weise zwei seiner Verwandten vom Land in der Stadt unterbringen. Jedes Projekt kann höchstens drei solche Personen aufnehmen.

16. Unternehmen, die von Verwandten ausländischer Investoren in China mit geschenkten ausländischen konvertiblen Währungen betrieben werden und in denen ihr Kapitalanteil über 25% des eingetragenen Kapitals der Unternehmen ausmacht, können nach Genehmigung des Amts für Außenwirtschaft und -handel der Provinz alle Vergünstigungen für Unternehmen mit ausländischem Kapital genießen.

17. Denjenigen, die erfolgreich ausländisches Kapital in der Provinz Shaanxi eingeführt oder empfohlen haben, werden Prämien nach einem bestimmten Anteil der ausländischen Investitionen gewährt. Die konkreten Bestimmungen sind:
a) Nach der Inbetriebnahme von Unternehmen mit ausländischem Kapital sollen diese innerhalb von einem Monat nach der Überprüfung ihres Kapitals den Einführern bzw. Empfehlern Prämien von 0,1-0,3% der ausländischen Investitionen bezahlen.
b) Projekte für Kompensationshandel sollen innenhalb von einem Monat nach ihrer Durchführung den Einführern bzw. Empfehlern Prämien von 0,1-0,3% des Vertragswertes bezahlen. Die o.g. Prämien werden in Renminbi bezahlt und von Einkommenssteuer und Ausgleichsabgaben befreit.

18. Für Fahrzeuge und Gebrauchsartikel für den Eigenbedarf von Unternehmen mit ausländischem Kapital brauchen keine Beschränkungsformalitäten erledigt zu werden.

19. Hinsichtlich der Verletzungen ihrer legitimen Rechte und Interessen haben Unternehmen mit ausländischem Kapital das Recht, bei den Volksregierungen aller Ebenen oder den zuständigen Behörden Widerspruch einzulegen und auch das Recht, nach dem Gesetz beim Volksgericht Anklage gegen die besagten Verletzungen zu erheben.

20. Wenn alle Dokumente für die Beantragung der Gründung eines Unternehmens mit ausländischem Kapital vorbereitet sind, werden die zuständigen Behörden von dem Tag an, an dem sie die Dokumente erhalten, beginnen, den Antrag, die Vereinbarung, den Vertrag und die Statuen sowie die Durchführbarkeitsstudie dieses Unternehmens in drei Phasen zu überprüfen und zu billigen. Jede Phase dauert knapp 10 Tage. Die Geschäftslizenz soll innerhalb von 7 Tagen ausgestellt werden. Unternehmen mit ausländischem Kapital haben das Selbstentscheidungsrecht, ihre Mitarbeiter ins Ausland zu schicken. Dabei können sie direkt beim Amt für Außenwirtschaft und -handel der Provinz einen Antrag auf die Erledigung der betreffenden Formalitäten stellen. Das Amt wird innerhalb von fünf Tagen die Überprüfung und Genehmigung des Antrags vornehmen und im Namen der Provinzregierung den Antragstellern die Erlaubnis für die Dienstreise ins Ausland zuteilen.

21. Diese Bestimmungen gelten ebenfalls für Unternehmen mit Investitionen von Landsleuten aus Hongkong, Macao und Taiwan sowie von Überseechinesen.

22. Das Amt für Außenhandel und Wirtschaftliche Zusammenarbeit der Provinz Shaanxi ist für die Durchführung dieser Bestimmungen verantwortlich.